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在线比分网官方入口:關于印發《2019年全市住房和城鄉建設法治工作要點》的通知(襄住建辦【2019】15號)

2019-05-13   責任編輯:向成
 
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各縣(市)區、開發區住建局,局屬各單位,機關各科室:


現將《2019年全市住房和城鄉建設法治工作要點》印發給你們,請認真遵照執行。 


                               襄陽市住房和城鄉建設局辦公室


                                          2019年4月30日


 

2019年全市住房和城鄉建設法治工作要點 


2019年,全市住房和城鄉建設系統法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和習近平總書記湖北重要講話精神,按照省住建廳和市委市政府關于法治建設的部署要求,以“七五”普法規劃實施、法治政府建設為重點,加強法治宣傳教育,加強行政執法監督,加強行業信用體系建設,不斷提升住建系統依法治理的能力和水平,為實現住建事業高質量發展提供堅強的法治保障。根據全局總體工作安排,制訂以下法治工作要點


一、全面開展法治宣傳教育


1.加強行業法治宣傳教育。加強憲法、黨內法規的學習;學習新黨章為主的黨內法規;加強建筑質量安全、房地產市場、物業服務管理等方面的法律法規學習宣傳。組織開展12.4國家憲法宣傳日和憲法宣傳周活動,扎實推進 “法律六進”宣傳活動,廣泛宣傳憲法及住建行業法律法規,形成全行業自覺學法用法守法和尊崇憲法的濃厚氛圍。


2.加強國家機關工作人員學法用法。圍繞習近平總書記全國依法治國新理念新思想新戰略和十八大以來法治建設取得的成就開展黨組(支部)中心組集中學法1-2次,機關干部職工學法2-3次,落實新任職干部法律知識考試;認真落實國家工作人員無紙化學法及考試,按照時間節點完成規定學時,干部職工做到應考盡考,參考率、及格率達到95%以上。


3.深化“法律六進”主題活動。深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。有針對性的開展相關法律法規學習宣傳。制定《2019年度住房和城鄉建設系統“法律六進”工作實施方案》,對住建系統“法律六進”活動統一安排部署。組織對機關干部、局屬各單位領導班子成員、普法骨干、執法人員舉辦一次集中輪訓活動,提高普法、執法工作業務水平。各單位也要結合工作需要,經常性地組織普法、執法人員業務知識學習,促進普法、執法人員扎實掌握專業知識,不斷提高行政執法水平。


4、加強黨內法規學習宣傳教有。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要論述,突出學習黨章、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,加強新頒布的《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規的學習宣傳,加強黨建工作和法治建設工作的相互融合相互促進。在“七一”前后,集中組織開展黨內法規學習宣傳。


二、推進系統法治文化建設


5.加強法治宣傳及法治文化陣地建設。認真落實“誰主管誰普法,誰執法誰普法”責任制。各單位根據擔負職能及工作特點,有效開展與本業務有關的日常法治宣傳活動。各單位年內落實1-2個法治文化陣地建設要求,不斷創新普法模式,充分利用新媒體,構建普法“微”平臺,著力打造住建普法角,推進普法陣地建設,并組織干部職工到法治文化陣地實地學習。要加大法治作品創作力度,積極創作具有襄陽特色的法治微電影或法治廣告片、宣傳片、法治歌曲、法治節目等,參與全國、全省微電影大賽。


6.促進文明創建與法治創建相融合?;渭尤?、全市組織開展的法治創建活動,打造普法堅實陣地。促進文明創建與法治宣傳相融合。堅持將精神文明建設與法治宣傳教育深度融合,開展“加強法治宣傳教育,助力全國文明創建”專項法治宣傳活動,將社會主義核心價值觀的宣傳融入到普法工作的各環節、全過程,形成創建全國文明城市法治先行的廣泛共識,法治宣傳伴隨全市文明創建植入每個公民心中。


三、加快推進法治政府建設


7.普治并舉推進依法治理。認真履行推進法治建設第一責任人職責,落實黨政主要負責人述職述法法治考核工作。各單位堅持普法與依法治理緊密結合,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平,圍繞與人民群眾生產生活密切相關的住建行業社會熱點問題,認真開展依法治理活動。


8.加強規范性文件管理工作。適應機構改革、放管服改革新要求,做好相應規范性文件的修改完善;認真做好規范性文件的合法性審查、備案和清理工作,擬定規范性文件出臺計劃,按時間節點抓好落實;做好各類合同及涉法文書的審查把關,認真組織修改論證,及時提出修改意見。


9.完善住建系統法律顧問制度。加強法律顧問制度建設,讓法律顧問參與到重要的聽證、立法活動中來,發揮好法律顧問團隊在制度制定、重大決策出臺和重大矛盾糾紛處理等方面的作用。繼續聘請專業律師團隊為住建系統提供專業的法律服務,保障律師參與主任辦公會、行政處罰案審會、重大信訪問題處理等重大會議,確保住建系統重大行政決策的科學性與合法性,有效防范行政管理活動中的法律風險,切實提高全系統依法管理水平。


10.深化“放管服”改革。全面推行網上審批、并聯審批,加快部門之間、上下之間信息資源共享與互聯互通。按照中央和省、市有關深化工程建設項目審批制度改革的新要求,認真抓好落實。著力推進行政執法檢查“雙隨機一公開”,在市場監管領域全面推行部門聯合開展“雙隨機一公開”檢查工作。依法加大對建筑市場、公用服務、勘察設計市場、房地產市場、建筑節能、城市建設的行政監管,規范市場行為,維護市場秩序。


11.切實強化行政權力監督。一是著力推進行政執法行為規范化建設。推進行政執法全過程記錄、重大執法決定法治審查、執法結果公示“三項制度”。二是加強行政權力監管。把合法性審查、廉潔性評估審查、公平競爭性審查作為重要政策措施出臺的前置程序,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定要求。三是加強行政權力監管。按照機構改革職能調整的新要求,對行政權責進行清理、調整、公開,確保行政權責法定。


12.認真做好行政復議和行政應訴工作。加大對復議制度的宣傳力度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟。實時組織機關干部職工到法庭觀摩、旁聽庭審,進一步強化住建系統行政復議和訴訟案件的分析統計,通過典型案例剖析總結,不斷提升住建部門依法行政能力水平。落實領導干部出庭應訴相關制度。


四、加強住建行業信用體系建設


13.進一步加快信用歸集和信息利用等機制,制定完善住建領域市場主體信用評價制度,建立信用信息收集、發布、應用管理機制,加大市場信用信息的采集力度,完善和落實“雙公示”制度;規范建立信用評價和紅黑名單制度,在房地產、勘察設計、建筑市場等重點行業建立完善的紅黑名單制度、信用評價制度,促進平臺信息的政府共享應用,推動聯合獎懲系統的廣泛應用。按照國家及省信用體系建設安排部署,做好“互聯網+房地產+信用”的推進工作,全面建立住建行業失信主體信用修復制度和信用承諾制度,做好住建行業的信用宣傳工作和誠信教育等工作。 

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